1. Se declara ajustado a derecho el
decreto 965 de 2010, mientras produjo efectos, el cual buscaba la financiación
de los planes obligatorios de salud en los regímenes contributivo y subsidiado.
Síntesis del
caso: La Sala declara
ajustado a derecho el decreto objeto de control de legalidad al considerar que
se encuentra acorde con el ordenamiento jurídico y que las disposiciones allí
contenidas no limitan los derechos fundamentales de las personas ni afectan el
núcleo social de otros.
Extracto: Dicho lo anterior y revisada la
disposición en comento, la Sala considera que la misma se encuentra ajustada al
ordenamiento jurídico por cuanto, de una parte, siguió los parámetros y límites
que debían ser observados al momento de su expedición, esto es, bajo el amparo
del estado de excepción y, de otra, está subordinada al propio Decreto que
reglamenta y no va mas allá de su contenido. Ciertamente, no se observa que las
disposiciones allí contenidas limiten en modo alguno los derechos fundamentales
de las personas o que afecten el núcleo esencial de otros, pues por el
contrario buscaban remediar la discriminación entre los servicios prestados en
el régimen contributivo y el régimen subsidiado de Salud. Para la Sala el
decreto objeto de control no solo facilitaría la unificación de los servicios
que se ofrecen en el régimen contributivo y subsidiado, sino también
garantizaría la igualdad en la prestación de los servicios y la financiación
del sistema integral de salud, de manera tal que se logre con características
de permanencia. En este contexto, la Sala encuentra la evidente relación de
conexidad entre el Decreto 965 de 2010 y los motivos que dieron lugar al mismo.
Dentro de las razones para la declaratoria del estado de excepción, se adujo el
incremento de la demanda de servicios y medicamentos no incluidos en el Plan
Obligatorio de Salud – POS -, del régimen contributivo, lo cual compromete de
manera significativa los recursos destinados a su aseguramiento generando un
grave deterioro de la liquidez de numerosas Entidades Promotoras de Salud e
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y de la sostenibilidad del
Sistema General de Seguridad Social en Salud amenazando su viabilidad.
SENTENCIA DE 15 DE OCTUBRE DE 2013, EXP.
11001-03-15-000-2010-00390-00, M.P. MARCO ANTONIO VELILLA MORENO. CONTROL DE
LEGALIDAD.
SALA PLENA - CONSEJO DE ESTADO - 137 –
14 de febrero de 2014
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